推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《吉林省科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”實(shí)施方案》

一、《方案》都包括哪些主要內(nèi)容？

方案總體框架分為工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施三部分。（一）工作目標(biāo)。提出“十四五”期間，推動(dòng)不少于1000項(xiàng)科技成果在吉林落地轉(zhuǎn)化，支持不少于1000家科技企業(yè)通過實(shí)施技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。通過“雙千工程”的實(shí)施，培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，成功突破一批關(guān)鍵、共性、核心技術(shù)，成功轉(zhuǎn)化一批重大科技成果，為吉林省加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。（二）主要任務(wù)。重點(diǎn)圍繞科技企業(yè)培育行動(dòng)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)、科技成果提質(zhì)行動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化搭橋行動(dòng)、科技合作共享行動(dòng)、科技金融助力行動(dòng)六大方面，進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，助力科技企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）保障措施。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。加大省科技發(fā)展計(jì)劃和中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)實(shí)施“雙千工程”的支持力度。開展監(jiān)督評(píng)估，推動(dòng)“雙千工程”目標(biāo)任務(wù)順利完成。

二、企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。在《方案》里，就如何培育科技企業(yè)有哪些規(guī)定？

實(shí)施龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)計(jì)劃。鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門推動(dòng)一汽集團(tuán)、中車長客、長春高新、吉林化纖、通化東寶、百克生物、長光衛(wèi)星、國網(wǎng)吉林電力、吉電股份等重點(diǎn)企業(yè)開展重大創(chuàng)新研究，研發(fā)前沿新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持龍頭骨干企業(yè)建設(shè)國家、省部級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新中心、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

實(shí)施科技型中小企業(yè)培育計(jì)劃。完善科技型中小企業(yè)綜合服務(wù)體系，鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批科技型中小企業(yè)。定期組織開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)備案、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)評(píng)審認(rèn)定工作，支持企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力提升。

加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理。實(shí)施“三加三減”“互聯(lián)網(wǎng)+”全覆蓋大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作法等系列服務(wù)舉措，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，落實(shí)惠企政策。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。總結(jié)推廣擺渡創(chuàng)新工場經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等孵化載體建設(shè)。鼓勵(lì)大學(xué)、科研單位、企業(yè)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，加大對(duì)新認(rèn)定和運(yùn)營業(yè)績突出的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間的支持力度，提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間孵化和服務(wù)能力。

三、創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力，企業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新的支撐。在《方案》中，鼓勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力有哪些具體規(guī)定？

《方案》里強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策主體、投入主體、實(shí)施主體、轉(zhuǎn)化主體地位。鼓勵(lì)企業(yè)參與制定重大技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃和計(jì)劃，支持企業(yè)承擔(dān)國家和省級(jí)重大科技項(xiàng)目。在一汽、長客等頭部企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體開展產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新試點(diǎn)，通過科技創(chuàng)新提升發(fā)展?jié)撃堋?/p>

提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。建立科技攻關(guān)“揭榜掛帥”機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技力量攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)難題。加大對(duì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的支持力度，優(yōu)先支持其申報(bào)各類科技項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施一汽關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新等一系列重大科技專項(xiàng)，支持企業(yè)通過科技創(chuàng)新提高核心競爭力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前沿、顛覆性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)交叉融合創(chuàng)新，搶占競爭先機(jī)，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

實(shí)施吉林省企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計(jì)劃，實(shí)行“免申即享”政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)中小企業(yè)R&D投入增量、大型企業(yè)R&D投入增量及存量進(jìn)行補(bǔ)助，中小微企業(yè)最高補(bǔ)助40萬元，大型企業(yè)最高補(bǔ)助100萬元。優(yōu)先支持研發(fā)投入占比高、研發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)申報(bào)各類科技項(xiàng)目。

完善創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)的動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，定期開展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園考核評(píng)價(jià)，通過優(yōu)勝劣汰與政策傾斜，提升“雙創(chuàng)”載體建設(shè)質(zhì)量。定期評(píng)聘科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)專職人員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)模式，全天候、零距離為創(chuàng)業(yè)者提供“陪伴式”服務(wù)，幫助企業(yè)把握發(fā)展方向，指導(dǎo)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)盈利，提升創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵(lì)更多“雙創(chuàng)”載體與研究機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科研設(shè)施和服務(wù)共享。

四、《方案》實(shí)施以來，各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況怎么樣？

我省建立了科技企業(yè)與高校院所科技成果常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，今年已開展7場對(duì)接活動(dòng)，年底前還將開展8場以上活動(dòng)。通過一系列舉措，科技成果轉(zhuǎn)化力度不斷加大，本地轉(zhuǎn)化成效不斷凸顯，2021年以來，省科技發(fā)展計(jì)劃支持的項(xiàng)目有300項(xiàng)科技成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化，其中長春市213項(xiàng)、通化市24項(xiàng)、吉林市16項(xiàng)；支持了528家企業(yè)通過732項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)或成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其中長春市353家、吉林市45家、通化市37家。今年1-6月，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)679家，增速12.2%。

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